【開放採購】政府標案的國際資料標準

Open Contracting

你有聽過 OCID 嗎?

DSP 智庫驅動是亞洲第一個拿到 OCID Prefix 的機構。在我們前面的,只有來自歐美的單位,包括政府機關(例如英國、美國、加拿大和墨西哥政府)以及國際組織(例如 World Wide Web Foundation、Natural Resource Governance Institute 等)。

透過國際合作,我們不但讓台灣的政府資料更為開放,還要讓全世界的人都能使用台灣的資料!

 

開放採購國際夥伴計畫 (Open Contracting Partnership)

根據估計,每年全世界各國政府的採購金額高達 9.5 兆美元。有鑑於各國政府採購金額龐大,透明度卻不足,因此「開放採購國際夥伴」(Open Contracting Partnership) 邀請各國專家,共同設計了「開放採購資料標準」(Open Contracting Data Standard, OCDS),讓全世界的政府機關或是國際組織,得以透過一個全球共通標準,發布標案相關資訊,包括已經結束的歷史紀錄與正在進行中的採購案件。

書同文,車同軌。不以規矩,不能成方圓。

必須先建立描述資料的規矩,才能以有效率的方式討論如何檢視、分析資料,進而促進政府採購的品質與效能進化。

一旦全球都使用相同的採購標案資料標準,不論是經驗交流,或是資料分析與應用,將能事半功倍。

這就是 Open Contracting 的目標。

 

開放採購資料標準 (Open Contracting Data Standard)

開放採購的一個重點項目:推動「開放採購資料標準」(Open Contracting Data Standard, OCDS)。

國際間的採購專家,研究分析世界各國琳瑯滿目的採購流程,歸納整理出一個共同的採購流程 (contract process):招標 -> 決標 -> 簽約 ->執行 -> 結案。

Contract Process
每一個標案的採購流程,會產生許多的資料和文件(例如招標書、決標公告、合約、結案報告等等),OCDS 就是對這些資料的欄位進行定義。

 

開放採購案號 (Open Contracting Identification)

開放採購案號 (Open Contracting Identification, OCID) ,則是根據 OCDS,分配給每個標案獨一無二的案件編號。

就像是世界上每一本公開發行的出版物都有一個國際標準書號 (ISBN),用全球遵循的標準描述這份出版物的內容,Open Contracting 希望使用 OCID 編號,號召全世界參與,將所有的政府採購標案建檔。

 

OCID Prefix

OCID Prefix 則是指派給標案編號的開頭代碼。這是今年才開始推動的國際資料標準,日後很有機會蓬勃發展。

感謝工研院巨量資訊科技中心的鼎力支持,DSP 智庫驅動已經成功申請到一個 OCID Prefix (“ocid-6as3t2”),將使用於全台灣的政府標案。

OCID Prefix

OCID Prefix 有什麼用處?

簡單地說,從今天起,全台灣的政府機關每年近兩萬件的標案,只要遵守國際資料規範,都可以申請到一個國際通用的身分證。(“ocid-6as3t2-xxxxx”)

比方說:

  • “ocid-6as3t2-51161457″
    • 行政院金融監督管理委員會
    • 「103年度金融市場公文電子交換中心維運委外案」
    • 2013年12月
  • “ocid-6as3t2-51190195″
    • 新竹縣芎林鄉公所
    • 「芎林鄉103年度道路橋梁及駁崁工程(開口契約)-丙案」
    • 2013年12月
  • “ocid-6as3t2-51154641″
    • 雲林縣警察局
    • 「102年度本局及各分局員工薪資管理系統軟體設備建置案」
    • 2013年12月

2014 年,我們舉辦了「政府採購標案松」,推動開放採購的相關應用。

Government-Procurement-Hackathon

現在,我們正與「開放採購國際夥伴」合作,將台灣政府標案資料,從現有的政府電子採購資料格式(即政府電子採購網格式),逐步轉換為開放採購資料標準 (OCDS),預定今年結束前可以完成第一階段。

請大家拭目以待!

One Comments

  • rippleblue2002@gmail.com'
    Jerry 2015-10-22 at 17:31:50 Reply

    好酷!

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